為貫徹市委市政府關于我市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決策部署，落實《北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》（京政辦發(fā)〔2025〕4號）有關要求，規(guī)范北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“市級高新區(qū)”）評價工作，建立市級高新區(qū)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整機制，特制訂《北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價辦法（試行）》（附件1）和評價指標體系（附件2）?，F(xiàn)面向社會公開征集意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征集意見時間：2026年3月10日至3月16日。

意見反饋渠道如下：

1.電子郵箱：panjian@kw.beijing.gov.cn

2.通訊地址：北京市通州區(qū)宏安街9號院1號樓6層，郵編：101117（請在信封上注明“市級高新區(qū)評價辦法意見征集”字樣）

3.聯(lián)系電話：010-55578095（工作日上午9:00-11:30，下午14:00-17:30）

4.登錄北京市人民政府網(wǎng)站（http://www.beijing.gov.cn），在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見

　　附件：

1.《北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價辦法（試行）》

2.北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價指標體系

3.關于《北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價辦法（試行）》的起草說明

4.意見反饋表

北京市科學技術委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會
　　2026年3月10日

第一條 為貫徹黨中央、國務院關于高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決策部署，落實《北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法（試行）》有關要求，規(guī)范北京市市級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“市級高新區(qū)”）評價工作，建立市級高新區(qū)優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整機制，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于市級高新區(qū)評價的評價對象、指標設定、評價組織、評價應用等。

第三條 市級高新區(qū)評價遵循科學性、導向性、可行性原則。

（一）科學性。評價指標注重定量和定性、總量和增量、結構和效率相結合，科學評價市級高新區(qū)發(fā)展情況。

（二）導向性。通過評價引導市級高新區(qū)注重提高發(fā)展質(zhì)效、營造創(chuàng)新生態(tài)、提升土地利用效率等，進一步促進高質(zhì)量發(fā)展。

（三）可行性。充分考慮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲取性，優(yōu)先選用符合統(tǒng)計標準，且數(shù)據(jù)易采集、可量化、能對比的指標。

第四條 市級高新區(qū)評價分為綜合評價和區(qū)塊評價。綜合評價以各市級高新區(qū)整體為評價對象，區(qū)塊評價以各市級高新區(qū)區(qū)塊為評價對象。

第五條 綜合評價指標設立綜合質(zhì)效、企業(yè)培育、創(chuàng)新能力、生態(tài)活力、開放合作、空間利用等6大類一級指標、30項二級指標，同時設4項定性指標。

第六條 綜合質(zhì)效重點關注當年企業(yè)營業(yè)收入、地均產(chǎn)出、人均產(chǎn)出等，引導市級高新區(qū)全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，切實發(fā)揮對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。

第七條 企業(yè)培育重點關注上市企業(yè)、獨角獸企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及國家高新技術企業(yè)、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)等，引導市級高新區(qū)加強企業(yè)培育，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

第八條 創(chuàng)新能力重點關注企業(yè)研發(fā)投入強度、企業(yè)發(fā)明專利擁有量等，引導市級高新區(qū)進一步推動企業(yè)加大研發(fā)投入力度，促進各類創(chuàng)新要素集聚融合，持續(xù)提升創(chuàng)新體系效能。

第九條 生態(tài)活力重點關注科技服務機構、孵化器、創(chuàng)業(yè)投資機構布局情況等，引導市級高新區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

第十條 開放合作重點關注利用外資情況、外資企業(yè)、跨國企業(yè)總部、國際化活動等，引導市級高新區(qū)提升國際化發(fā)展水平，增強全球創(chuàng)新資源配置能力。

第十一條 空間利用重點關注土地開發(fā)利用進度、新增產(chǎn)業(yè)化落地項目投資額等，引導市級高新區(qū)提高土地空間利用效率，持續(xù)引進落地產(chǎn)業(yè)化項目。

第十二條 將市級高新區(qū)在評價年度內(nèi)發(fā)生的重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴重違反土地和建設規(guī)劃事件等方面的處理意見和通報結果作為綜合評價的重要依據(jù)。

第十三條 區(qū)塊評價結合市級高新區(qū)發(fā)展實際和統(tǒng)計工作實際，按照經(jīng)濟產(chǎn)出、土地開發(fā)利用等現(xiàn)狀，對區(qū)塊劃分為培育發(fā)展類區(qū)塊與開發(fā)建設類區(qū)塊。針對培育發(fā)展類區(qū)塊側重評價區(qū)塊的綜合質(zhì)效、企業(yè)培育、創(chuàng)新能力、生態(tài)活力等情況，針對開發(fā)建設類區(qū)塊側重評價企業(yè)培育、空間利用等情況。

第十四條 培育發(fā)展類區(qū)塊評價指標包括當年營業(yè)收入、地均產(chǎn)出、企業(yè)研發(fā)投入強度、萬人發(fā)明專利擁有量、技術合同成交額、國家高新技術企業(yè)保有量等26個指標。開發(fā)建設類區(qū)塊評價指標包括土地開發(fā)率、土地供應率、土地建成率、當年新注冊企業(yè)數(shù)、國家高新技術企業(yè)保有量、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)數(shù)、當年新增產(chǎn)業(yè)化落地項目地均投資額等20個指標。區(qū)塊評價設3項定性指標。

第十五條 市科委中關村管委會負責牽頭組織市級高新區(qū)評價工作，與中關村分園創(chuàng)新發(fā)展綜合評價同步開展。

第十六條 各分園管理機構負責開展市級高新區(qū)自評價工作，提交自評價報告。市科委中關村管委會委托專業(yè)機構開展第三方評價，專業(yè)機構結合各市級高新區(qū)自評價報告，形成綜合和區(qū)塊評價意見。

第十七條 市科委中關村管委會根據(jù)各市級高新區(qū)自評價報告與專業(yè)機構評價意見，形成評價結果和工作建議。

第十八條 評價工作每年開展一次。評價數(shù)據(jù)采用市級高新區(qū)上年度相關數(shù)據(jù)，評價結果反映市級高新區(qū)上年度發(fā)展績效。

第十九條 各市級高新區(qū)要建立健全評價統(tǒng)計工作體系，切實保證評價信息填報質(zhì)量。

第二十條 依據(jù)綜合評價結果，優(yōu)先推薦創(chuàng)新能力強、發(fā)展質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的市級高新區(qū)升級，納入國家高新區(qū)范圍，并在科技項目申報、創(chuàng)新資源布局、創(chuàng)新人才引進、園區(qū)和平臺建設等方面給予更大力度支持。

第二十一條 依據(jù)區(qū)塊評價結果，對于發(fā)展建設進展滯后的區(qū)塊限期整改，給予一年整改期，第二年整改不達標的由市科委中關村管委會報市政府批準后，退出市級高新區(qū)序列，同步報國家有關部門備案。

第二十二條 針對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)區(qū)塊，所在區(qū)政府可提交過渡期申請材料，并就預計達到的發(fā)展目標作出承諾，報市政府批準同意后，可設置不超過5年的過渡期，先行納入市級高新區(qū)。過渡期滿后未達到承諾目標的，自動退出市級高新區(qū)序列。未提交過渡期申請材料的，不享受過渡期政策。戰(zhàn)略留白區(qū)塊參照執(zhí)行。

第二十三條 本辦法由市科委中關村管委會負責解釋。市科委中關村管委會可根據(jù)國家政策導向和市級高新區(qū)發(fā)展建設需要，對評價指標適時調(diào)整。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。